8 Marzo 2006
Marco referencial
Los problemas ambientales conciernen a las ciencias exactas, naturales y sociales, y al mismo tiempo son problemas que involucran decisiones políticas.
De ahí que por más que se busque enfocar estos problemas desde una óptica científica, y desde varias y distintas ciencias, siempre hará falta un enfoque político. Ahora bien, el objetivo central de la política una ambiental es lograr un desarrollo sustentable, más aún, ecológica y económicamente sustentable. La conservación de los ecosistemas y de la diversidad biológica, así como la mantención de la capacidad económica de producir bienes y servicios para las actuales y futuras generaciones, son requerimientos que hoy día se les exige a las políticas de desarrollo.
La inserción internacional de nuestra economía, las necesidades de competir en mercados globalizados, el atraso tecnológico, la falta de núcleos endógenos de ciencia y tecnología, la carencia de suficientes recursos humanos capacitados y, sobre todo, la necesidad de un desarrollo económico y social acelerado, que sirva a los propósitos de vencer el subdesarrollo, exige del diseño de propuestas innovadoras y proactivas. Y es precisamente este marco de propuestas para la transformación productiva, el que inspira el desarrollo de las políticas ambientales que se necesitan para enfrentar con éxito los cada vez más numerosos y crecientes problemas de la región en esta área.
Muchos son los ejemplos de insustentabilidad de nuestro desarrollo, los que se reflejan en problemas como la creciente y caótica urbanización, los cinturones de marginalidad y pobreza urbana, la industrialización con normativas insuficientes ni control ambiental, la explotación indiscriminada y el deterioro de los recursos naturales, además de la creciente contaminación del suelo, agua y aire, la pérdida del bosque nativo, la anarquía hídrica, y tantos otros.
Es necesario llamar la atención en cuanto a que el desarrollo genera mayor vulnerabilidad sobre los recursos naturales y la población. Sin embargo, esto no significa que se esté contra el desarrollo económico. Lo que ocurre es que sin políticas ambientales eficaces y sin una sociedad civil alerta, consciente, movilizada y participativa, este desarrollo económico puede conducir a la pérdida del patrimonio natural y ambiental, base de muchas de nuestras fortalezas, oportunidades y posibilidades futuras.
El diagnóstico pragmático impone la necesidad de desarrollar un marco conceptual amplio, que asuma un enfoque holístico, sistémico y multidisciplinario.
En este sentido, es importante definir una política integral para la gestión social y ambientalmente sustentable, con un enfoque multi e interdisciplinario, que aborde diversas cuestiones para resolver los problemas de las áreas rurales y de las poblaciones y ciudades modernas, donde se consideren los aspectos políticos, legales, institucionales, técnicos, económicos, instrumentales, de ordenamiento territorial y espacial, así como los relativos a la sensibilización y educación de la población.
DIEZ PREMISAS PARA UNA POLITICA INTEGRAL
El marco conceptual integral de la política de la Secretaría debe abordar la problemática multilateral de la gestión ambiental territorial.
Este enfoque debe cumplir con una serie de requerimientos, aquellos más importantes son los que se puntualizan a continuación:
Instalar el tema de la prioridad política de los problemas ambientales dentro de la agenda de la administración del gobierno provincial y de los municipales.
Articular los intereses de los diversos actores sociales en la definición del nuevo marco de gestión del medio ambiente: las asociaciones de empresarios, las universidades, las ONG’s, los sindicatos de trabajadores, juntas de vecinos, organismos de la sociedad civil, los medios de comunicación, y la población en general.
Articular las relaciones y las diversas funciones de la Secretaría al interior del aparato de gobierno de manera autónoma, y con ello permitir un diseño institucional de gestión más eficiente.
Emprender el fortalecimiento institucional y capacitación de funcionarios del aparato público y del sector privado, a expensas de un intenso accionar educativo que forme conciencia en los decisores.
Abordar y resolver los problemas de vacíos legales, normativos y reglamentarios.
Abordar los problemas de la débil o insuficiente fiscalización y control público de las normativas vigentes.
Relevar información base de manera sistemática y moderna para una correcta toma de decisiones a través del Observatorio de Residuos Peligrosos, Tóxicos y Nocivos, fundamentalmente disponer de una carta ambiental santafesina que detecte e identifique áreas de riesgos y vulnerabilidad ambiental, tanto en la faz preventiva como correctiva de desvíos o perturbaciones indeseadas.
Desarrollar nuevos instrumentos de política activa, más eficientes y eficaces, para conseguir los objetivos delineados en la gestión integral.
Ejercitar la práctica permanente de la creación de escenarios futuros, tanto a nivel político como ambiental, de manera de disponer de planes de intervención estratégica que contemplen la vigilancia y la contingencia ambiental.
Construir un sólido mecanismo difusión y capacitación capaz de sensibilizar, informar y educar a la comunidad respecto a sus responsabilidades en la protección ambiental.
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28 Febrero 2006
Nuestro país a partir de la sanción de la Ley de Protección de los derechos del Consumidor, que lleva el Número 24.240 y la posterior consagración constitucional de dicha materia en la reforma de 1994, ha dado un importante avance. Asimismo, es mucho lo que falta por hacer en pos de garantizar una concreta y real oportunidad de situar en un punto de equilibrio a los proveedores de bienes y servicios y a los consumidores.
Por ese motivo se hace indispensable la presencia del Estado, con el fin de corregir las imperfecciones y desequilibrios del mercado a que se ve expuesta la parte débil de la relación de consumo, es decir el consumidor.
Las Directrices para la Defensa del Consumidor, de las Naciones Unidas de 1985, establecen entre otros puntos, que los Gobiernos de los Estados miembros deben desarrollar políticas enérgicas de protección al consumidor y diseñar infraestructuras adecuadas para aplicarlas.
Contrariamente a esto, observamos como a nivel nacional y provincial, los órganos de control de las empresas privatizadas prestadoras de servicios, muchas de ellas monopólicas, fueron concebidos sin demasiada convicción, como un subproducto residual de las privatizaciones y sin dar una efectiva participación a los usuarios en los mismos.
Por otro lado, se ha omitido estimular la creación y participación de los ciudadanos en las asociaciones de consumidores. A la vez que desde el Estado Provincial (Autoridad de Aplicación de la Ley 24240) no se ha cumplido con una firme función de prevención y orientación de los ciudadanos, ya que sólo se ha limitado a recibir denuncias individuales y a tramitarlas administrativamente.
Por tal motivo sería importante que las autoridades provinciales, dada la responsabilidad que se les ha asignado en la materia, comprendan la necesidad entre otras cosas, de que sea creado un organismo de jerarquía institucional superior al actual, con competencia exclusiva en la protección de los derechos del consumidor, con presencia en todo el territorio de la Provincia, ya que hasta el momento sólo las Ciudades de Santa Fe y Rosario cuentan con oficinas de la Dirección Gral. de Comercio Interior, hecho este que genera una situación de indefensión para el resto de los santafesinos y que podría ser subsanado a través de la delegación en los municipios de la facultad de aplicar la Ley 24240, así como también sean ejecutados programas de divulgación pública sobre los derechos del consumidor, se fomente la investigación científica, se preste especial atención a los consumidores en situación cultural desventajosa, se legisle sobre la gratuidad de las acciones judiciales, se extiendan los efectos de las sentencias a favor de los consumidores, se practiquen políticas de acceso al consumo que garanticen la satisfacción de necesidades básicas de los ciudadanos, se establezcan mecanismos eficaces para la compensación de daños, se promuevan precios justos, se incorpore la educación para el consumo a los programas de educación formal primario y secundario (previsto en la Ley Pcial. Nro. 12072 BO. 20/12/02 y nunca implementada).
La efectividad de la defensa de los consumidores no queda asegurada por el mero reconocimiento de derechos, por lo que se hace necesario la ejecución de políticas y acciones tendientes a implementar mecanismos instrumentales que garanticen la concreción real y efectiva de la protección del consumidor.
Debemos adoptar un rol activo en la defensa de nuestros derechos, las herramientas son aún insuficientes, a la vez que hace falta un compromiso más pleno de todos los involucrados.
(GALINDO )
Pte. ADECUA Rosario
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23 Febrero 2006
Es un proceso de intercambio de opiniones y experiencias entre ciudadanos comprometidos con la paz, la democracia y el cambio social que aportan, desde sus experiencias, a la elaboración colectiva de una visión sobre el desarrollo económico de la Provincia de Santa Fe.
Cada colaborador firma su aporte y lo publica en el blog www.lacoctelera.com/documentocolaborativo con su firma, el Instituto realiza una edición que no altera el contenido y los visitantes pueden ingresar y opinar libremente.
Se presenta una primera versión en el FORO SOCIAL ECONOMICO Y POLITICO DE LA PROVINCIA DE SANTA FE el 25 de febrero de 2006 pero su construcción continuará mientras haya voluntad de subir nuevos aportes
INTRODUCCION. Ángel Elías
EJES DE UNA PROPUESTA PARA LA PROVINCIA. Gustavo Mainardi
DESARROLLO DE LAS PEQUEÑAS LOCALIDADES. Hernán Guardamagna
AGENCIAS DE DESARROLLO. Sergio Buchara
EDUCACION Y TRABAJO. Daniel Guala
INGRESO CIUDADANO. Ariana Soncini
ESPERANZA. .POLITICAS PARA EL EMPRENDEDORISMO. Marcelo Rodríguez
PRODUCCION AGROPECUARIA Y AGROINDUSTRIA. Alejandro Sarapura
INTERNACIONALIZACION DE LAS PYMES. Daniel Galaverna- Adriana Taller
CIENCIA TECNOLOGIA E INNOVACION.Ignacio Sáenz
SOFTWARE LIBRE. Rubén Tagliaferri-Federico Seineldin
INDUSTRIAS DEL CONOCIMIENTO. Daniel Paz
FOMENTO DE LAS ENERGIAS RENOVABLES.Ruben Tagliaferri
RESPONSABILIDAD EMPRESARIA SOCIALMENTE RESPONSABLE.Federico Seineldin
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23 Febrero 2006
Los cambios en la sociedad contemporánea son originados por una multiplicidad de factores que interactúan y de los cuales es importante resaltar cuatro:
1.- El desarrollo tecnológico
2.- Las políticas económicas publicas
3.- Las políticas empresariales
4.- La forma en que la población integra cambios a sus modalidades de vida y en su escala de valores.
Esas grandes fuentes de cambio repercuten a su vez en múltiples sectores de la actividad cotidiana. Es importante destacar el crecimiento de la pequeña empresa en las estrategias de supervivencia de la población, que se ve afectada por los procesos de ajuste, así como en aquellos que por conocer un oficio o disponer de algún capital desean desarrollar una actividad independiente.
Las pequeñas empresas que surgen de esos procesos, en general no disponen de servicios de apoyo: capacitación, crédito, asesoría, etc., ni en la etapa de creación ni en su actividad posterior.
Es así que la Subsecretaria de la Producción de Esperanza se puso a trabajar sobre distintos ejes que hacen al apoyo a los emprendedores y a sus empresas.
En este sentido,en el año 1997 la Municipalidad adquirió de la firma SANCOR, cuatro manzanas ubicadas a seis cuadras de la plaza principal. En ese predio había construcciones en diversos estados de conservación.
Fue así como el Proyecto presentado entre la Municipalidad de Esperanza conjuntamente con la Universidad Nacional del Litoral fue seleccionado como primer proyecto piloto del PRESTNU (PROGRAMA PARA LA REFORMA DE LA EDUCACIÓN TÉCNICA NO UNIVERSITARIA)
De esta manera la Municipalidad logró que el PRESTNU con aportes del estado nacional y del BID contribuyera con un 60 % en la inversión de u$s 5.500.000, para la reconversión de la vieja fabrica de manteca y caseína en el actual INSTITUTO TECNOLÓGICO EL MOLINO (ITEC)
La finalidad de este Institutos es el aprendizaje por competencias, donde las carreras que se dictan dependen de un estudio de la demanda local de formación.
Los capacitadores son seleccionados por concurso de antecedentes y oposición y son profesionales o idóneos en su materia.-
as carreras que se dictan actualmente son:
Fabricaciones Mecánicas
Procesos Productivos
Gestión de Empresas
Diseño del Mueble
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23 Febrero 2006
La situación socioeconómica de la provincia de Santa Fe es el tema fundamental pendiente.
La gran contadicción es que siendo una de las provincias mas ricas de la Nación tiene uno de los mayores porcentajes de desempleo y pobreza.
Si a esto le sumamos que del 56,4 % de los menores de 18 años son pobres y el 23,6 % de los mismos son indigentes (INDEC) llegamos a la inevitable conclusión que la situación es mas grave de lo que el actual gobierno publicita y que ningun plan ampara a los niños y a los anCianos.
El Estado Nacional a través de la Constitución Nacional y, obviamente, de los Tratados internacionales, garantiza derechos humanos fundamentales como a la vida, a la educación, a la integridad física-psiquica y moral, a la vivienda, al trabajo digno, entre otros.
El mercado laboral actual y los bajos salarios no alcanzan a cubrir las necesidades básicas protegidas por las referidas normas, y de esta manera, el estado viola seriamente los derechos humanos que se encuentra obligado a proteger, intentando afrontar esta crisis con planes provisorios y coyunturales orientados a un pequeño sector de la sociedad (desempleados, jefes de hogar).
Entendemos que un plan serio y a largo plazo tiene que contemplar la aplicación en la provincia de un Ingreso Ciudadano, es decir una renta básica y universal que exija como único requisito ser ciudadano.
Esta renta básica debe entenderse no solo como un derecho humano fundamental, sino también como la forma más efectiva para poder palear la crisis que atraviesa el mercado laboral actual, esto es: bajos salarios y poca demanda de empleo.
Propiciamos la implementación de este sistema en forma paulatina, empezando por los principales excluidos del sistema, esto es: menores de edad, para continuar con los ancianos y desocupados hasta lograr la universalización que propiciamos.
Una reforma fiscal en la provincia de Santa Fe debe dejar de financiar a los grandes latifundistas a traves del irrisorio Impuesto Inmobiliario rural, sería el inicio de un proceso de redistribución de la riqueza y la base necesaria para la implementación de una renta básica.
ARIANA SONCINI
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22 Febrero 2006
Los cambios en la sociedad contemporánea son originados por una multiplicidad de factores que interactúan y de los cuales es importante resaltar cuatro:
1.- El desarrollo tecnológico
2.- Las políticas económicas publicas
3.- Las políticas empresariales
4.- La forma en que la población integra cambios a sus modalidades de vida y los consiguientes cambios en las escalas de valores.
Esas grandes fuentes de cambio repercuten a su vez en múltiples sectores de la actividad cotidiana. Es importante destacar el crecimiento de la pequeña empresa en las estrategias de supervivencia de la población, que se ve afectada por los procesos de ajuste, así como aquellos que por conocer un oficio o disponer de algún capital desean desarrollar una actividad independiente.
Las pequeñas empresas que surgen de esos procesos, en general no disponen de servicios de apoyo: capacitación, crédito, asesoría, etc., ni en la etapa de creación ni en su actividad posterior.
Es así que la SubSecretaria de la Producción de Esperanza se puso a trabajar sobre distintos ejes que hacen al apoyo a los emprendedores y a sus empresas.
En este sentido cabe resaltar la siguiente experiencia:
En el año 1997 la Municipalidad adquirió de la firma SANCOR, cuatro manzanas ubicadas a seis cuadras de la plaza principal. En ese predio había construcciones en diversos estados de conservación.
Fue así como el Proyecto presentado entre la Municipalidad de la ciudad de Esperanza conjuntamente con la Universidad Nacional del Litoral fue seleccionado como primer proyecto piloto del PRESTNU (PROGRAMA PARA LA REFORMA DE LA EDUCACIÓN TÉCNICA NO UNIVERSITARIA)
De esta manera la Municipalidad logró que el PRESTNU con aportes del estado nacional y del BID contribuyera con un 60 % en la inversión de u$s 5.500.000, para la reconversión de la vieja fabrica de manteca y caseína en el actual INSTITUTO TECNOLÓGICO EL MOLINO (ITEC)
La finalidad de estos Institutos es el aprendizaje por competencias, siendo que la elección de las carreras que se dictan dependen de un estudio de demanda.
Los capacitadores son seleccionados por concurso de antecedentes y oposición y son profesionales o ídoneos en su materia.-
Siendo actualmente las carreras dictadas las siguientes:
Fabricaciones Mecánicas
Procesos Productivos
Gestión de Empresas
Diseño del Mueble
ING. DANIEL GUALA
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22 Febrero 2006
La situación socioeconómica de la provincia de Santa Fe es el tema fundamental pendiente.
La gran contadicción es que siendo una de las provincias mas ricas de la Nación tiene uno de los mayores porcentajes de desempleo y pobreza.
Si a esto le sumamos que del 56,4 % de los menores de 18 años son pobres y el 23,6 % de los mismos son indigentes (INDEC) llegamos a la inevitable conclusión que la situación es mas grave de lo que el actual gobierno publicita y que ningun plan ampara a los niños y a los ancianos.
El Estado Nacional a través de la Constitución Nacional y, obviamente, de los Tratados internacionales, garantiza derechos humanos fundamentales como a la vida, a la educación, a la integridad física-psiquica y moral, a la vivienda, al trabajo digno, entre otros.
El mercado laboral actual y los bajos salarios no alcanzan a cubrir las necesidades básicas protegidas por las referidas Normas Fundamentales, y de esta manera, el estado viola seriamente los derechos humanos que se encuentra obligado a proteger, intentando palear esta crisis con planes provisorios y coyunturales orientados a un pequeño sector de la sociedad (desempleados, jefes de hogar).
Entendemos que un plan serio y a largo plazo tiene que contemplar la aplicación en la provincia de un Ingreso Ciudadano, es decir una renta básica y universal que exija como único requisito ser ciudadano.
Esta renta básica debe entenderse no solo como un derecho humano fundamental, sino también como la forma más efectiva para poder palear la crisis que atraviesa el mercado laboral actual, esto es: bajos salarios poca demanda de empleo.
Propiciamos la implementación de este sistema en forma paulatina, empezando por los principales excluidos del sistema, esto es: menores de edad, para continuar con los ancianos y desocupados hasta lograr la universalización que propiciamos.
Entendemos que una reforma fiscal en la provincia de Santa Fe que, v.g. deje de financiar a los grandes latifundistas a traves del irrisorio Impuesto Inmobiliario, sería el inicio de la redistribución de la riqueza que aclamamos y la base necesaria para la implementación de una renta básica.
DRA. ARIANA SONCINI
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22 Febrero 2006
1 INTRODUCCION.Angel Elías
2 EJES CENTRALES DE UNA PROPUESTA PARA LA PROVINCIA.Gustavo Mainardi
3 DESARROLLO PRODUCTIVO PARA PEQUEÑAS LOCALIDADES. Hernan Guardamagna
4 AGENCIAS DE DESARROLLO. Sergio Buchara
5 ESPERANZA.POLITICAS PARA EL DESARROLLO EMPRENDEDOR. Marcelo Rodriguez
6 PRODUCCION AGROPECUARIA Y AGROINDUSTRIA. Alejandro Sarapura
7 INTERNACIONALIZACION DE LAS PYMES. Daniel Galaverna
8 CIENCIA TECNOLOGIA E INNOVACION.Ignacio Saenz
9 SOFTWARE LIBRE.Ruben Tagliaferri-Federico Seineldín
10 INDUSTRIAS DEL CONOCIMIENTO.Daniel Paz
11 FOMENTO DE LAS ENERGIAS RENOVABLES.Ruben Tagliaferri
12 RESPONSABILIDAD EMPRESARIA SOCIALMENTE RESPONSABLE.Federico Seineldín
servido por angel
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