EJES CENTRALES DE UNA PROPUESTA PARA LA PROVINCIA
4- Ejes centrales de una propuesta desde la provincia
3- hacia un nuevo modelo de desarrollo económico y social
El desarrollo de la provincia de santa Fe, que encierra la paradoja de la coexistencia del hambre con los record de producción de alimentos, depende tanto de políticas publicas como de fuertes acciones de participación de la sociedad civil.
En el terreno de las políticas publicas se choca con restricciones institucionales como por ejemplo la imposibilidad de legislar sobre determinadas materias relativas a las relaciones laborales, por ello hay que emprender reformas de fondo como la de la Constitución Provincial y reemplazar una inveterada tradición de retiro del gobierno provincial de las acciones de promoción del desarrollo económico por un conjunto de acciones que involucren directamente a los actores empresarios y la sociedad civil.
Un gobierno del frente progresista no deberá restringirse a crear un ámbito de dialogo con el empresariado limitado a ceder exenciones de impuestos, deberá convocarlo multiplicando las instancias publico privadas a diseñar en conjunto objetivos colectivos para el desarrollo económico de la provincia. (EDICION)
Hay un eje que no es de tratamiento en esta comisión que es determinante por lo que conviene dejarlo planteado. El de las infraestructuras, que aseguren caminos, energía y agua; cuestiones indispensables para cualquier política que aliente la producción y el empleo. (EDICION)
Uno de los más importantes desafíos para un futuro gobierno de la provincia de Santa Fe es el avance decisivo hacia una autonomía municipal plena. Deberíamos estudiar entre todos el traspaso a los municipios de las principales líneas de gestión, entre ellas destaco:
a) Salud
b) Educación
c) Seguridad
Los motivos que justifican el traspaso y gestión de estos servicios básicos están dados por:
Para Salud:
Mejor coordinación de las prestaciones dentro del municipio
Evitar la duplicación de las prestaciones
Coordinar en forma efectiva las políticas del sector con el gobierno provincial
Para Educación
Administración directa de la gestión de educación a nivel del municipio
Mejora del sistema educativo eliminando el gasto en burocracia excesiva de forma de hacer más eficiente la gestión
Capacitación permanente en forma directa de los docentes
Capacidad de generar nueva infraestructura y mantenimiento adecuado de la ya existente
Creación de una nueva Biblioteca Pública por parte del municipio, ampliando, mejorando e incorporando en forma masiva nuevas tecnologías en un nuevo emplazamiento en la ciudad de Rosario.
Para Seguridad
Dividir la utilización de las fuerzas de seguridad en dos sectores, uno manejado por el municipio y otro por la provincia.
El municipio debería tener el control sobre:
Guardia Urbana
Control de tránsito y orden público
Políticas preventivas de seguridad
Relocalización de las comisaría de distrito (eliminando el alojamiento de reclusos de las mismas)
Creación de una Escuela de Policía Municipal que apunte a la formación específica en estas áreas de la Seguridad Pública
Mientras que la Provincia debería formar una nueva policía que tenga las prioridades de:
Policía de Investigaciones
Policía Científica
Policía Judicial
Asuntos Internos
Prevención y control del narcotráfico
Grupos de Elite
Policía de Caminos dentro del ámbito provincial
Para esto se deberia intervenir la Escuela de Policía Provincial y dictar un nuevo Plan de Estudios para las nuevas actividades específicas a desarrollar, desmilitarizando la organización de la misma y convirtiéndola en un instrumento del gobierno civil que garantice el respeto de los derechos humanos y facilite la aplicación de la ley.
Con esta ruptura entre dos policías y dos escuelas se rompe con una relación jerárquica que ha servido para el desarrollo de una red de distintos tipos de corrupciones.
Reformulación del sistema penal y del régimen penitenciario que se materialice en la construcción de nuevas instalaciones de detención que garanticen el estricto cumplimiento de los derechos humanos, eviten el hacinamiento y posibiliten la reinserción en la sociedad de las personas que están en los Institutos de Detención.
Reformulación de los sistemas de políticas hacia la minoridad, dejando en manos de los municipios la formulación y ejecución de las mismas, actuando en forma subsidiaria y de coordinación de las mismas, apuntando a metas concretas creando hogares para menores en riesgo que sean auténticos centros de contención, ayuda y socialización de los menores que tengan que transitar estas instituciones.
Dentro de grandes rasgos creo que sin atacar de lleno estos tres sectores retrasados en la gestión provincial no se podrá hablar de otro tipo de políticas porque el desarrollo económico debe servir sólo si el mismo es distribuido de forma tal que garantice el cumplimiento de igualdad, garantías civiles y sociales que tanto la Constitución Nacional como Provincial otorgan.
Lic. Gustavo Mainardi
